На 2023 год продлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Внесены изменения в подпункт «а» пункт 3 в части оснований проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и внеплановых проверок при согласовании с органами прокуратуры.
Так, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки могут проводиться, в том числе на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Также документом закреплено право контрольного органа принять решение об исключении плановой проверки из плана контрольных мероприятий в случае, если в течение 3 месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.
Вступило в силу 30 декабря 2022 года.
В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении большинства предприятий и организаций.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Предусмотрено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Это необходимо сделать не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контрольный (надзорный) орган включит профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.
Также в 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.
Вступило в силу 3 октября 2022 года.
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В пункте 1, пункте 3 абзаце первом после слов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнено словами «, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий)».
В пункте 10 внесены следующие изменения и дополнения:
— после слов «нарушения обязательных требований» дополнено словами», контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия»;
— дополнено предложением следующего содержания: «Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.»;
— дополнено пунктом 10(1) следующего содержания:
«10(1). В рамках федерального государственного охотничьего контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований физическими лицами. В этом случае допускается взаимодействие с физическими лицами.».
Установлено, что не требуется представление контрольными (надзорными) органами, органами контроля статистической информации за 2022 год об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирование которой предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
При этом профилактические мероприятия в виде консультирования, информирования, самообследования не запрещены.
Вступило в силу с 25 марта 2022 года.
Установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля в 2022 г.
Плановые контрольные мероприятия в 2022 г. по общему правилу не проводятся. Допускаются плановые мероприятия в рамках:
— санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
— пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
— надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности;
— ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства.
Вместо планового мероприятия возможен профилактический визит и иные профилактические мероприятия.
Продлен срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату. Он автоматически увеличивается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения. Срок продления может быть увеличен.
Внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 г. проводятся только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с прокуратурой при угрозе:
— причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
— обороне страны и безопасности государства;
— возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Вступило в силу 10 марта 2022 года.
По общему правилу в 2022 году в отношении субъектов малого бизнеса не будут проводить плановые контрольно-надзорные мероприятия и проверки. Речь идет о процедурах по Законам N 248-ФЗ и N 294-ФЗ.
Вступило в силу 9 сентября 2021 года.