Юридическому лицу вынесено предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям рассмотрены материалы административного дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт». По результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

ООО «Стандарт» принадлежит на праве аренды земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 53,3 гектара в районе деревни Огурцово Конаковского округа Тверской области. Арендованные обществом сельскохозяйственные угодья предназначены для сельскохозяйственного производства, но по факту земли не используются по назначению и на всей площади зарастают деревьями, кустарниками и сорными травами. В состав земельного участка  входят сенокос, несельскохозяйственные угодья и  особо ценный вид сельскохозяйственных угодий – пашня.

Характер произрастания сорных травянистых растений, повсеместное зарастание угодий, а также высота и диаметр стволов деревьев свидетельствуют о длительном (более трех лет) неиспользовании земельного участка для  сельскохозяйственного производства.

Россельхознадзором установлено, что земельный участок предоставлен юридическому лицу в аренду в августе 2017 года.

В феврале 2024 года Управлением Россельхознадзора была проведена документарная проверка, в ходе которой у ООО «Стандарт» истребованы документы в отношении земельного участка, но представленная юридическим лицом информация не подтвердила проведение на арендованном земельном участке обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания, а также использования земельного участка по целевому назначению.

Были выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанные с невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 2 статьи 8.7 и ч. 2 статьи 8.8 КоАП РФ*.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из вмененных в вину ООО «Стандарт» нарушений более значимым является предусмотренное ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, за него предусмотрено наиболее строгое наказание – административный штраф от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

На основании сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Стандарт» является микропредприятием. С учетом того, что административное правонарушение совершено ООО «Стандарт» впервые, а в выявленных на земельном участке нарушениях отсутствуют признаки умысла и фактической угрозы благополучию населения, Россельхознадзором принято решение о  применении взаимосвязанных положений ч. 2 статьи 3.4 и ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ* и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

1. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 3.4. Предупреждение

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.