Контроль за зерном расширят с 1 марта 2027 года

Правительство внесло изменение в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям предупреждает о нововведениях в законодательство участников рынка — производителей, элеваторов, трейдеров, экспортеров.

Сейчас предмет контроля охватывает требования к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки, связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования технических регламентов.

С 1 марта 2027 года в предмет контроля в области качества и безопасности зерна дополнительно войдет соблюдение товаропроизводителями требований закона «О зерне». Суть нововведения заключается в легализации и формализации контроля за административной и цифровой дисциплиной участников рынка, которая до этого момента находилась в «серой зоне».

Ключевые изменения с 1 марта 2027 года

1. Расширение предмета контроля. С 2027 года в предмет надзора официально войдет соблюдение норм Федерального закона «О зерне», касающихся документооборота и учета. Это означает, что отсутствие документов или ошибки в системе будут приравниваться к нарушению наравне с зараженным или некачественным зерном.
2. Фиксация обязанностей во ФГИС «Зерно». Обязанность регистрироваться в системе и вносить данные существует с момента запуска ФГИС «Зерно» (с 2022 года). После вступления изменений в силу у инспекторов появятся прямые основания для проверок именно цифровой прозрачности.
3. Унификация товаросопроводительных документов. Оформление документов на каждую партию зерна строго внутри системы исключает использование бумажных или неучтенных электронных накладных, которые не отражаются в государственном реестре.

Что это означает для участников рынка

Юридические риски. За отсутствие регистрации во ФГИС «Зерно», непередачу данных об урожае, складах или перевозках, а также за оформление документов вне системы будут применяться санкции.

Прозрачность цепочки поставок. Государство получит сквозной контроль за движением зерна от поля до конечного потребителя (включая экспорт). Это делает практически невозможными серые схемы реализации, когда часть урожая продается «с поля» без уплаты налогов и оформления документов.

Очистка рынка. Компаниям, необходимо будет научиться работать в прозрачном цифровом поле.

Почему это важно для государства

Борьба с теневым оборотом. Полный цифровой след позволит точнее оценивать реальный валовый сбор зерна в стране, объемы переходящих остатков и внутреннее потребление.

Налоговый контроль. Сопоставление данных в ФГИС с данными Федеральной налоговой службы позволит выявлять расхождения между фактическим движением товара и отражением выручки в отчетности.

Продовольственная безопасность. В случае обнаружения партии некачественного или зараженного зерна (например, карантинными объектами) система позволит мгновенно отследить весь его путь, заблокировать дальнейшие отгрузки и точечно отозвать конкретную партию, не останавливая работу всего предприятия.

Экспортный потенциал. Наличие безупречного цифрового учета повышает доверие зарубежных покупателей и упрощает прохождение фитосанитарного контроля при экспорте.

До 1 марта 2027 года у участников рынка остается переходный период. Им предстоит провести аудит своих бизнес-процессов, обучить персонал работе с системой и убедиться, что каждая тонна зерна, проходящая через их склады, своевременно и в полном объеме отражается в государственной системе прослеживаемости.