Мелиоративная система на участке: что это и как не нарушить закон? Разъясняет Россельхознадзор

Приобретая земельный участок сельскохозяйственного назначения, будущему собственнику или арендатору крайне важно выяснить, находится ли на его территории мелиоративная система. Её наличие накладывает на правообладателя ряд серьёзных обязательств, неисполнение которых ведёт к порче ценных земель и административной ответственности. Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям разъясняет ключевые аспекты.

Мелиоративные системы (осушительные или оросительные каналы, коллекторы, дамбы) – это не обременение, а улучшение участка, повышающее его ценность. Именно поэтому они не фиксируются в правоустанавливающих документах как обременение. Однако правообладатель – будь то гражданин или юридическое лицо – не имеет права самостоятельно списать или признать недействующей такую систему. Это связано с её особым правовым статусом.

Мелиоративные системы являются государственной собственностью, переданной в пользование хозяйствующим субъектам. Они не могут быть списаны с баланса по решению собственника земли или собрания участников хозяйства. Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, эти системы созданы исключительно для улучшения качества земель, обслуживают конкретный участок, являются его неотъемлемой частью и следуют его судьбе. Таким образом, при смене владельца земли обязательства по содержанию мелиоративной системы переходят к новому правообладателю.

Важно понимать, что мелиорированные земли считаются особо ценными и в соответствии с Постановлением Правительства РФ относятся к средней категории риска. Это означает, что плановые проверки соблюдения земельного законодательства на таких участках Россельхознадзор проводит раз в три года.

Узнать о наличии или отсутствии мелиоративной системы на интересующем участке можно, обратившись в уполномоченную организацию. На территории Верхневолжья это Тверской филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба», Ярославской области — ФГБУ «Среднерусское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения».

Правообладатель земли обязан соблюдать Правила эксплуатации мелиоративных систем и проводить основные мероприятия по поддержанию осушительной сети в рабочем состоянии. К ним относятся: удаление из каналов и водоприёмников предметов, мешающих течению воды; регулярное скашивание травы и вырубка кустарника на откосах и бермах каналов, защитных валов и дамб; недопущение зарастания берегов. Пренебрежение этими обязанностями приводит к заболачиванию, деградации плодородных земель и, как следствие, к административной ответственности по части 1 статьи 10.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

За нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы предусмотрена административная ответственность по  ч.1 ст.10.10 КоАП РФ* — влечёт наложение серьёзного штрафа: для юридических лиц он составляет от ста до двухсот тысяч рублей. Правоприменительная практика по таким нарушениям уже сформирована, о чём свидетельствует, например, решение Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-14976/2016.

Таким образом, содержание мелиоративной системы в исправном состоянии – это не только требование закона, но и прямая экономическая ответственность собственника за сохранение плодородия и ценности сельскохозяйственных угодий.

*Наша справка:

КоАП РФ ч.1 ст.10.10 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы. В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О мелиорации земель» № 4-ФЗ, граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На фото: Вид заросшего, заиленного открытого мелиоративного канала