Оштрафованы собственники заросших сельхозугодий со снятым плодородным слоем

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в январе 2024 года вынесены постановления о привлечении к административной ответственности двух собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения за нарушения обязательных требований земельного законодательства.

В сентябре-октябре 2023 года территориальным управлением Россельхознадзора проведено контрольно-надзорное мероприятие – внеплановый рейдовый осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 6,6 гектара в Калининском муниципальном округе.

При обследовании сельскохозяйственных угодий (пастбище) вблизи деревни Ремязино выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 0,6 гектара. Остальная площадь сельскохозяйственных угодий также не используется собственниками для сельскохозяйственной деятельности и заросла древесно-кустарниковой (береза, осина, ольха) и сорной (бодяк полевой, пырей ползучий) растительностью.

На земельном участке произведён отбор почвенных проб на нарушенной и фоновой (ненарушенной) частях участка. Отобранные почвенные образцы исследовались в Тверском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ» на показатели почвенного плодородия: массовая доля органического вещества, массовая доля подвижных форм фосфора, массовая доля обменных форм калия, рН солевой вытяжки.

По результатам исследований выявлено существенное снижение содержания  органического вещества в пробах, отобранных на нарушенной части участка, по сравнению с  ненарушенной частью (фоном). Также на нарушенной части земельного участка значительно ниже (более чем на 25 процентов) оказались такие показатели плодородия, как подвижный фосфор и обменный калий. Полученные данные свидетельствуют о том, что поверхностный слой почвы на нарушенной части земельного участка не является плодородным.

На нарушенной части земельного участка уничтожение плодородного слоя почвы на площади 0,6 гектара, плодородной почве как объекту охраны окружающей среды причинен вред.

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок принадлежит на праве долевой собственности двум гражданам Российской Федерации (доля в праве ½). Ранее, в ноябре 2022 года, собственникам земельного участка Россельхознадзором объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и было предложено их устранить, но владельцы не приняли мер по приведению земель в надлежащее состояние.

При проведении внепланового рейдового осмотра территориальным Управлением Россельхознадзора выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанные с  невыполнением собственниками установленных требований и обязательных мероприятий по  защите земель от негативного воздействия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ* установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Статьей предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По результатам рассмотрения материалов дел территориальным Управлением Россельхознадзора установлена социальная значимость и общественная опасность правонарушения, в связи с чем не усмотрено оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Правообладатели признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено два постановления о назначении  административных штрафов по 20 тыс. рублей каждому собственнику.

Выданы предписания об устранении выявленных нарушений в срок до мая 2024 года. Исполнение предписаний находится на контроле территориального правления Россельхознадзора и будет проверено в установленный срок.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.