Россельхознадзор выдал предписание об устранении зарастания сельскохозяйственных угодий в Торопецком муниципальном округе

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в июле 2023 года проведена внеплановая выездная проверка земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 10,6 гектара, расположенного в районе деревни Худобино Торопецкого муниципального округа Тверской области.

В ходе осмотра установлено, что сельскохозяйственные угодья (пашня) на всей площади заросли древесно-кустарниковой (ольха, ивняк, береза, ель), и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью.

По полученным сведениям, неиспользуемый для сельскохозяйственного производства земельный участок находится в собственности гражданина Российской Федерации.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки принято территориальным Управлением по результатам проведенного выездного обследования, в ходе которого на вышеуказанном земельном участке были усмотрены признаки неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 № 402 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель.

Согласно п. 3 Приказа к индикаторам риска нарушения обязательных требований относится зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (ред. 04.02.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований проводятся  внеплановые проверки при условии согласования с органами прокуратуры.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям направлено заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, которая   приняла решение о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении гражданина Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки на земельном участке выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанные с невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а также в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной, кустарниковой и сорной растительностью.

Административная ответственность за данное нарушение обязательных требований земельного законодательства предусмотрена ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ*.

Также выявлены признаки неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению и установлено, что земельный участок не использовался собственником в соответствии с целевым назначением (для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности)  в период с ноября 2018 по июль 2023 года, то есть более трех лет.

В течение этого срока правообладателю неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства,  которые систематически не исполнялись. В мае 2020 года собственник привлекался мировым судом к административной ответственности за повторное в течение года неисполнение предписания Россельхознадзора с назначением административного наказания в виде штрафа. Таким образом, собственником совершено административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена  ч. 2 статьи  8.8 КоАП РФ*.

По результатам проведенной проверки Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано предписание об устранении выявленных нарушений и гражданин Российской Федерации вызван в Управление для составления протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 статьи 8.7 и  ч.2 статьи 8.8 КоАП РФ*.

*Наша справка

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.