Россельхознадзор выявил нарушения при декларировании зерна

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявило факты, ставящие под сомнение достоверность процедур подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза. Речь идёт о двух декларациях о соответствии, зарегистрированных челябинской компанией, принятых на основании протоколов испытаний, в которых отсутствуют критически важные сведения о времени отбора образцов.

В рамках задания на проведение мероприятия без взаимодействия ведомство проанализировало информацию на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы «Росаккредитация». Внимание ведомства привлекли два протокола испытаний, послуживших основанием для регистрации деклараций о соответствии на подсолнечник на продовольственные цели, урожай 2025 года и на ячмень на пищевые цели, урожай 2026 года. Заявителем обеих деклараций является одна компания.

В обоих протоколах испытаний указаны даты отбора образцов и даты их поступления в лабораторию, но отсутствуют сведения о времени (часы, минуты) отбора и доставки образцов. Кроме того, в протоколах нет ссылки на ГОСТ, регламентирующий порядок отбора проб для определения показателя «Заражённость вредителями».

Между тем, пункт 1.2.6 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения заражённости вредителями» прямо устанавливает, что отобранные для определения заражённости средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 часов после отбора — во избежание гибели вредителей.

Так как в протоколах не зафиксировано точное время отбора и доставки образца, невозможно установить, соблюдён ли этот 48-часовой срок, а если срок нарушен, вредители в пробе могли погибнуть — и результат анализа на заражённость будет ложноотрицательным. Это ставит под сомнение достоверность результатов испытаний по показателю «Заражённость вредителями» и, как следствие, делает невозможным подтверждение того, что зерно прошло необходимые процедуры оценки подтверждения соответствия, установленные ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Согласно ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования. Зерно выпускается в обращение при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки соответствия, а показатели безопасности — включая заражённость вредителями — не превышают предельно допустимых уровней.

Использование недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, приводит к нарушению п. 1 ст. 3 и п.п. 1, 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия Управлением приняты решения о признании деклараций о соответствии недействительными, предприятию объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

К сведению: показатель «Заражённость вредителями» относится к ключевым параметрам безопасности зерна. Если лаборатория не фиксирует точное время отбора пробы, невозможно гарантировать, что анализ выполнен в установленный ГОСТом срок. А это означает, что зерно с реальной заражённостью могло получить декларацию о соответствии и поступить на рынок — в том числе на пищевые цели.

Именно для предотвращения подобных ситуаций технический регламент Таможенного союза требует, чтобы подтверждение соответствия зерна проводилось на основании достоверных протоколов испытаний, оформленных в полном соответствии с нормативной документацией.