Россельхознадзором обнаружены карьерные разработки на сельхозугодьях Бологовского муниципального округа

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в июне 2023 года проведены выездные обследования земель сельскохозяйственного назначения в Бологовском муниципальном округе Тверской области.

В ходе обследований выявлены земельные участки с признаками негативных процессов, соответствующих Перечню индикаторов риска нарушения обязательных требований земельного законодательства, утвержденному приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402.

В связи с этим территориальным управлением Россельхознадзора принято решение о проведении внепланового рейдового осмотра, который состоялся в октябре 2023 года.

При проведении внепланового рейдового осмотра обследовано два  земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 45,3 гектара (вид угодий – пашня), расположенных в районе села Хотилово Куженкинского сельского поселения Бологовского муниципального округа Тверской области.

На земельном участке площадью 25,4 гектара выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы с последующей выемкой грунта на глубину до 4 метров на площади 0,64 гектара (карьерная разработка по добыче песка прямоугольной формы).

На втором земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 19,9 гектара выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы с последующей выемкой грунта на глубину до 4 метров на площади 16 гектаров (карьерная разработка по добыче песка прямоугольной формы).

Остальная  площадь сельскохозяйственных угодий, где не производились земляные работы, заросла древесно-кустарниковой (береза, ива) и сорной (бодяк полевой) растительностью. Сельскохозяйственная деятельность на земельных участках не ведётся.

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости земельные участки принадлежат на праве долевой собственности двум гражданам Российской Федерации.

На обследованных объектах произведён отбор почвенных проб для проведения экспертизы в Тверском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ». Образцы исследовались по следующим показателям почвенного плодородия: массовая доля органического вещества, массовая доля подвижных форм фосфора, массовая доля обменных форм калия, рН солевой вытяжки. Согласно результатам исследований, проведенных Тверским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ, выявлено различие в агрохимических показателях плодородия в пробах, отобранных на нарушенной части участка,  по сравнению с ненарушенной частью участка (фоном).

По результатам лабораторных  испытаний полученное значение содержания органического вещества в пробах, отобранных на нарушенных частях земельных участков, составляет менее 1 процента, что существенно ниже (более чем на 15 процентов) соответствующего показателя в пробах, отобранных на ненарушенных частях участков (в фоновых пробах).

Также на нарушенных частях земельных участков значительно ниже (более чем на 25 процентов) оказались такие показатели плодородия, как подвижный фосфор и обменный калий. Полученные данные свидетельствуют о том, что исследуемый поверхностный слой почвы на нарушенной части земельных участков не является плодородным.

Таким образом, на нарушенных частях земельных участков сельскохозяйственного назначения произошло уничтожение плодородного слоя почвы. Плодородной почве как объекту охраны окружающей среды причинен вред.

Правообладатели земельных участков вызваны в территориальное Управление Россельхознадзора на составление административных протоколов. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства в срок до мая 2024 года.

Исполнение предписания находится на контроле Управления и будет проверено в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, установлена административная ответственность.

В случае неустранения нарушения в установленный срок информация о неисполнении предписания будет направлена территориальным управлением Россельхознадзора в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по изъятию земельных участков.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

*Наша справка

Согласно Критериям существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 № 612, существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением требований рационального использования:

— снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;

— снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более

— повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более

— снижение содержания подвижного фосфора  на 25 процентов или более

— снижение содержания обменного калия на 25 процентов или более.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда, если он используется с нарушением земельного законодательства, повлекшим за собой существенное снижение плодородия или причинение вреда окружающей среде.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения  обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, не нанося вред окружающей среде,  а также  не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Нарушенные земли – это земли, утратившие первоначальное качественное состояние в результате хозяйственной или иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, они нуждаются в восстановлении (рекультивации) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Под нарушением земель понимается механическое разрушение почвенного покрова, обусловленное открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа, а также строительными и геологоразведочными работами, что нередко приводит к деградации земель.

При деградации нарушается природное равновесие в почвенном биоценозе, изменяются водно-физические свойства и структура почв, падает продуктивность сельскохозяйственных земель.