Россельхознадзором оштрафован собственник из Калининского округа за снятие плодородного слоя и зарастание сельхозугодий

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в апреле 2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности гражданина Российской Федерации за нарушения обязательных требований земельного законодательства.

В октябре 2023 года территориальным Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 6,29 гектара, расположенного вблизи деревни Поминово  Калининского муниципального округа.

При обследовании сельскохозяйственных угодий (пашня) выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 0,75 гектара и зарастание  сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой (береза, осина, ольха) и сорной (бодяк полевой, пырей ползучий) растительностью.

На земельном участке произведён отбор почвенных проб на нарушенной и фоновой (ненарушенной) частях участка. Отобранные почвенные образцы  исследовались в Тверском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ» на показатели почвенного плодородия: массовая доля органического вещества, массовая доля подвижных форм фосфора, массовая доля обменных форм калия, рН солевой вытяжки.

По результатам проведенных исследований выявлено существенное снижение содержания  органического вещества в пробах, отобранных на нарушенной части участка, по сравнению с ненарушенной частью (фоном). Также на нарушенной части земельного участка значительно ниже (более чем на 25 процентов) оказались такие показатели плодородия, как подвижный фосфор и обменный калий. Полученные данные свидетельствуют о том, что поверхностный слой почвы на нарушенной части земельного участка площадью 0,75 гектара не является плодородным, почве как объекту охраны окружающей среды причинен вред.

Ранее, в ноябре 2022 года, по результатам выездного обследования правообладателю объявлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Владельцу было предложено осуществить на земельном участке мероприятия по восстановлению плодородного слоя почвы и защите сельхозугодий от зарастания, но правообладатель не принял мер по приведению земель в надлежащее состояние.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения  обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, не нанося вред окружающей среде,  а также  не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

В ходе проверки территориальным Управлением Россельхознадзора выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанные с  невыполнением собственником установленных требований и обязательных мероприятий по  защите земель от негативного воздействия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями,  кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Также установлено, что земельный участок не использовался собственником по целевому назначению свыше трех лет.

Правообладатель признан виновными в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 статьи 8.8 КоАП РФ. Россельхознадзором вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа  в размере 20 тыс. рублей по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ*, предусматривающей назначение более строго административного наказания.

По результатам проведенной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений,  исполнение предписания находится на контроле ведомства и будет проверено в установленный срок.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.