Россельхознадзором в ходе внеплановой проверки выявлена свалка порубочных остатков на землях сельхозназначения

В апреле 2023 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с правообладателем на земельном участке сельскохозяйственного назначения  в районе  деревни Жар Осташковского городского округа  Тверской области.

В ходе осмотра участка  выявлено загрязнение земель  порубочными остатками на площади 0,45 гектара: по территории участка разбросаны ветви и сучья деревьев, щепа; высота слоя  загрязнения составляет порядка 0,2 метра.

Собственником земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Селигер».

Законодательно определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением предусмотренных законодательством случаев.

Земельным кодексом Российской установлено, что в целях охраны земель собственники,  землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного  негативного воздействия, а также по сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 № 402 (далее-Приказ) утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель.

В соответствии с п. 2 Приказа к индикаторам риска нарушения обязательных требований относятся: признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (ред. 04.02.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований проводятся  внеплановые проверки при условии согласования с органами прокуратуры.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям направлено заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, которая   приняла решение о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КДСП «Селигер».

13 июня 2023 года в ходе внеплановой проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения загрязнение земель порубочными остатками на площади 0,45 гектара подтверждено.

Согласно статьи 51 Федерального закона № 7 от 10.01.2022 «Об охране окружающей среды отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке и хранению безопасными для окружающей среды способами. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен. Таким образом, в ходе внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанные с невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ответственность за которые предусмотрена ч.2 статьи 8.7 КоАП РФ*.

По результатам проведенной проверки Управлением предписание об устранении выявленных нарушений. Юридическому лицу рекомендовано осуществить мероприятия по расчистке земельного участка от загрязнения отходами производства и потребления. Исполнение предписания находится на контроле ведомства и будет проверено в установленный законодательством срок.

Собственник вызван в территориальное Управление Россельхознадзора для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ по фактам выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.