С начала года Россельхознадзором рассмотрено 25 обращений о зарастании земель сельхозназначения в Тверской области борщевиком Сосновского

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в рамках проводимых контрольно-надзорных мероприятий выявляются нарушения земельного законодательства, связанные с зарастанием земель сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Особую озабоченность  при этом вызывают факты обнаружения в составе сорной растительности такого опасного растения, как борщевик Сосновского.

Так, с начала 2025 года на территории Тверской области выявлено зарастание борщевиком Сосновского на площади 61,4 га (160,2 га в 2024 году).

Борщевик Сосновского – растение агрессивное, способное быстро распространяться и захватывать огромные территории в силу своей устойчивости к воздействию внешних неблагоприятных факторов и способности продуцировать большое количество семян. Борщевик опасен для человека и животных, а также способен конкурировать с культурными растениями, активно подавляя и вытесняя их.

В соответствии с п. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в том числе борщевиком Сосновского.

Распространение борщевика Сосновского происходит вследствие того, что землепользователями не принимаются установленные земельным законодательством обязанности  по предотвращению его распространения и не выполняются мероприятия по защите земель сельхозназначения от зарастания.

Виновные лица привлекаются Управлением к административной ответственности в рамках полномочий, в целях устранения зарастания сельхозугодий выдаются предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства и объявляются предостережения для профилактики возможных нарушений.

Активность в борьбе с борщевиком Сосновского проявляют неравнодушные граждане, направляя в Управление обращения о зарастании земель борщевиком Сосновского.

С начала 2025 года в Управление поступило 25 обращений от заявителей Тверской области, в которых сообщалось о фактах зарастания земель  борщевиком Сосновского, все обращения направлены гражданами Российской Федерации.

Обращения поступили из следующих округов региона и из города Твери: Калининский – 7, Конаковский – 4, Старицкий – 3, Кашинский – 2, Торжокский, Максатихинский, Спировский, Лесной, Бологовский, Бежецкий – по одному обращению из каждого округа, 3 обращения поступили из г. Твери.

Все обращения рассмотрены Управлением и о принятых мерах сообщено заявителям в установленном порядке.

Из поступивших обращений 18 содержат информацию о зарастании борщевиком Сосновского участков, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов».

Положением о государственном земельном надзоре* определено, что Россельхознадзор и его территориальные органы осуществляют полномочия по государственному земельному надзору в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002  № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. Полномочиями в отношении земель населенных пунктов территориальное Управление Россельхознадзора не наделено.

Распоряжением Правительства Тверской области* утверждена межведомственная региональная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области на 2022 – 2026 годы», целью которой является сокращение площади произрастания сорного растения на территории региона.

Ответственным исполнителем Программы, осуществляющим контроль за ходом реализации мероприятий Программы исполнительными органами Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, является Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 18 обращений, не относящихся к полномочиям Управления, перенаправлены в соответствующие органы власти региона для рассмотрения и принятия мер согласно компетенции.

По 7 обращениям, связанным с зарастанием земель сельскохозяйственного назначения борщевиком Сосновского, Управлением приняты меры в рамках полномочий: проведены контрольные (надзорные) мероприятия, выданы предписания об устранении нарушений, а также объявлены предостережения о недопустимости нарушений земельного законодательства.

Управление обращает внимание заявителей, что борщевик Сосновского может произрастать на землях различных категорий,  в связи с этим обстоятельством обращение по вопросу зарастания земель борщевиком Сосновского должно направляться в соответствующую инстанцию для принятия мер в рамках полномочий:

Так, например, если борщевик Сосновского обнаружен на землях сельскохозяйственного назначения, то обращаться нужно в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, либо в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям.

При обнаружении участков, пораженных борщевиком Сосновского на территориях земель лесного фонда, обращение направляется в Министерство Лесного комплекса Тверской области.

По вопросам произрастания борщевика Сосновского в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения нужно обратиться в Министерство транспорта Тверской области.

Нахождение борщевика Сосновского на землях особо охраняемых природных территорий — повод для обращения в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Актуальные контакты министерств можно найти по ссылке на сайте Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям.

Также направлять обращения можно в администрацию соответствующего муниципального образования, актуальные контакты которого находятся в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет.

*Наша справка

1. Утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
2. Распоряжение от 29.03.2022 № 290-рп 29.03.2022 «О межведомственной региональной программе «Борьба с борщевиком Сосновского