Собственник из Калининского муниципального округа оштрафован за свалку на землях сельхозназначения

В сентябре 2023 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям вынесено постановление о назначении гражданину Российской Федерации административного наказания в виде штрафа за нарушение земельного законодательства.

В мае 2023 года территориальным Управлением Россельхознадзора  проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в районе деревни Некрасово Калининского муниципального района Тверской области. В ходе обследования выявлены признаки нарушений, связанных с загрязнением земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления, что послужило основанием для проведения в июле 2023 года внеплановой выездной проверки,  согласованной с органами прокуратуры.

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 3,7 гектара (пашня), расположенном в районе деревни Некрасово Калининского муниципального райна, находится свалка строительных отходов, а также размещены стройматериалы, находится техника и возведены строения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения принадлежат на праве собственности  гражданину Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке и хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу положений ч. 3 статьи 76 Земельного Кодекса РФ загрязнение является одним из видов порчи земли.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

Обязанности по защите земель и охране почв  возникают у правообладателей земельных участков с момента возникновения права. Гражданин  Российской Федерации, являющийся собственником земельного участка, не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований земельного законодательства, так как  не провел на принадлежащем ему участке обязательные мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является нарушением требований земельного законодательства.

Административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв установлена ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ* и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 статьи  4.1 КоАП РФ* при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правообладателем административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, Россельхознадзором принято решение о назначении гражданину Российской Федерации наказания в виде административного штрафа в размере 10 тыс. рублей (менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).

Правообладателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.