Технический регламент «О безопасности зерна» в помощь производителям

Зерно – важнейший стратегический продукт, определяющий стабильное функционирование аграрного рынка и продовольственную безопасность страны. Зерновое производство – главная и решающая основа развития всех отраслей сельского хозяйства, а также многих перерабатывающих отраслей промышленности.

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям напоминает, что гарантия качества выпускаемого на рынок зерна – это соблюдение производителем требований действующего законодательства, а именно требований Технического регламента ТС «О безопасности зерна».

Какова же цель ТР?

Документ разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза  (Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации), что, несомненно, упрощает экономические отношения между странами.

Основная цель, преследуемая техническим регулированием, это защита жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

На какие виды продукции распространяются требования регламента?

Требования технического регламента распространяются на зерно, реализация которого происходит на территории стран-участниц Таможенного союза, предназначенное для пищевых и кормовых целей, и не распространяется на семена и продукты переработки зерна.

Какие требования к зерну предъявляет технический регламент?

Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна. Регламентом определены предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклеидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, причем отдельно для кормового и пищевого зерна. Установлен порядок подтверждения соответствия и маркировки зерна.

Что необходимо сделать производителю зерна, что бы выполнить все требования регламента?

Использовать семена, удобрения и пестициды в соответствии с требованиями действующего законодательства. Закладывать на хранение сухое, очищенное и при необходимости обеззараженное зерно, обеспечить его достойным зернохранилищем, и контролировать состояние зерна во время хранения. При перевозке обеспечить транспортом, исключающим возможность загрязнение, просыпи, проникновения животных, грызунов, насекомых. Маркировать зерно в зависимости от способа его затаривания и сопроводить товарно-сопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость. Все эти требования довольно подробно и доступно изложены в тексте документа.

Далее производитель должен провести оценку соответствия зерна требованиям технического регламента в форме декларирования соответствия. Регламент предлагает пять схем декларирования. В зависимости от схемы декларирования, которую заявитель выбирает сам, декларирование осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств полученных  с участием третьей стороны: органа по сертификации, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов сертификации и испытательных лабораторий или центров Таможенного союза. При этом методы исследований и измерений установлены регламентом. Осуществив все предусмотренные выбранной схемой процедуры, заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует её по уведомительному принципу в порядке, установленном Комиссией Таможенного союза.
Оформляется декларация по единой форме, также утвержденной Комиссией Таможенного союза.

Необходимо помнить, что каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии, кроме зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно может сопровождаться товаросопроводительными документами без информации о декларации.

Каким образом можно установить подлинность, выданной декларации о соответствии?

Все принятые декларации о соответствии публикуются в едином реестре деклараций о соответствии, размещенном в открытом доступе на сайте Росаккредитации http://fsa.gov.ru/. Что бы определиться в вопросе: «существует ли такая декларация вообще», или установить её статус на любой момент времени, достаточно ввести её номер и в едином реестре появиться информация о заявителе, изготовителе, декларируемой продукции, сроке действия декларации, а также пометка о статусе документа: действует, приостановлен, прекращен, недействителен, архивный.

Насколько велика ответственность за несоблюдение требований регламента?

Как известно на территории наших регионов крайне слабо развито зернопроизводство, но соблюдать требования технического регламента необходимо, так как зерно подлежит обязательному подтверждению соответствия независимо от количества реализуемой партии.

Штрафы за нарушение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ощутимые: за нарушение изготовителем требований технического регламента  — ст. 14.43 КоАП РФ, административный штраф на должностное лицо – от 10 до 20 тыс. руб., на юридическое лицо – от 100 до 300 тыс. руб.; за недостоверное декларирование соответствия продукции – ст. 14.44 КоАП РФ, административный штраф на должностное лицо – от 15 до 25 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. руб.; за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, административная ответственность предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ, административный штраф на должностное лицо — от 20 до 40 тыс. руб., на юридическое – от 100 до 300 тыс. руб.