Управление устанавливает и применяет индикаторы риска в контрольной деятельности

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проводит планомерную работу по увеличению доли проверок на основании индикаторов риска, что является приоритетным направлением в рамках риск-ориентированного подхода во внеплановой деятельности.

Напомним, что перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами утвержден приказом Минсельхоза России от 26.05.2023 № 530; в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки   приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516; в сфере карантинного фитосанитарного контроля (надзора) приказом Минсельхоза России от 22.11.2021 N 786.

В сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управление при проведении мониторинга ФГИС «Сатурн» часто встречает нарушение обязательных требований у контролируемых лиц, которое подпадает под возникновение первого индикатора риска, — выявление в течение календарного года двух и более случаев несоответствия сведений о применении пестицидов и агрохимикатов, внесенных контролируемым лицом в ФГИС «Сатурн», требованиям регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, в том числе в части способа и дозировки применения пестицидов и агрохимикатов.

В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки должностные лица выявляют в течение одного месяца со дня внесения контролируемым лицом в ФГИС «Зерно» информации о потребительских свойствах партии зерна три и более фактов несоответствия потребительских свойств партий зерна, предусмотренных пунктами 1-18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в ФГИС «Зерно», утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 ноября 2021 г. № 756.

Наиболее частыми нарушениями в сфере карантинного фитосанитарного контроля при проведении выездных обследований с отбором проб являются нарушения, которые подпадают под первый индикатор риск – это наличие на подкарантинной продукции и/или подкарантинных объектах организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков.

Также часто выявляются нарушения, попадающие под четвертый индикатор – снижение на 30 и более процентов количества заявлений на выдачу карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции. Такие нарушения должностные лица фиксируют при мониторинге ФГИС «Аргус-Фито».

Напоминаем, что выявление индикаторов риска становится основанием для согласования контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом с органами прокуратуры (подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

На текущую дату Управлением по всем фактам выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований в сфере фитосанитарного контроля направлено 16 заявлений в органы прокуратуры о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.