Россельхознадзором не усмотрено оснований для аннулирования объявленного юридическому лицу предостережения

В Управление Россельхознадзора Тверской и Ярославской областям из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области  поступили материалы контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия, проведенного на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 6,4 га, расположенном в районе деревни Шепелево Бежецкого округа Тверской области. В ходе осмотра на земельном участке выявлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 2,6 га и зарастание остальной площади сорной растительностью.

Установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Железобетонные изделия» с декабря 2022 года.

По данному факту Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в феврале 2025 года юридическому лицу объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства и предложено провести рекультивацию нарушенных земель, а также устранить зарастание  сельхозугодий.

В апреле текущего года в территориальное Управление Россельхознадзора поступило возражение от правообладателя на объявленное предостережение: ООО “ЖБИ” сообщило, что не ведет никаких работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя на земельном участке.

Поступившее от юридического лица  возражение на предостережение рассмотрено ведомством и собственнику сообщено следующее.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, не нанося вред окружающей среде и  земле как природному объекту.  Также недопустимы действия, приводящие к  загрязнению, истощению, деградации, порче и уничтожению земель и почв. Эти обязанности  возникают у собственника земельного участка с момента  регистрации права.

К возражению на предостережение юридическим лицом  не приложены документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с целевым назначением – для сельскохозяйственного производства.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что  земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Использование принадлежащего ООО “ЖБИ” земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид угодий – пашня)  для ведения иных работ не является использованием земель по целевому назначению.

В связи с тем, что при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда, является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий, территориальным Управлением Россельхознадзора было объявлено предостережение ООО “ЖБИ”, оснований для аннулирования которого у ведомства на основании изложенных фактов не имеется.