В Калининском округе обнаружен заросший земельный участок сельхозназначения со снятым плодородным слоем почвы

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в мае 2023 года проведено  выездное обследование земель сельскохозяйственного назначения в Калининском муниципальном округе Тверской области.

В ходе обследования выявлен земельный участок сельскохозяйственного назначения с признаками негативных процессов, соответствующих индикаторам риска нарушения обязательных требований земельного законодательства.

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок принадлежит на праве долевой собственности двум гражданам Российской Федерации.

Ранее, в ноябре 2022 года, собственникам земельного участка территориальным Управлением Россельхознадзора направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Владельцам было предложено осуществить на земельном участке мероприятия по восстановлению плодородного слоя почвы и защите сельхозугодий от зарастания на основании разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов рекультивации и культуртехнической мелиорации земель.

В связи с тем, что нарушения не были устранены, ведомством принято решение о проведении согласованного с органами прокуратуры внепланового рейдового осмотра, состоявшегося в октябре 2023 года.

При проведении внепланового рейдового осмотра обследован земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6,6 гектара (вид угодий – пастбище), расположенный в районе деревни Ремязино Калининского муниципального округа Тверской области.

В ходе осмотра на земельном участке выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 0,6 гектара. Остальная  площадь сельскохозяйственных угодий заросла древесно-кустарниковой (береза, осина, ольха) и сорной (бодяк полевой, пырей ползучий) растительностью. Сельскохозяйственная деятельность на земельном участке не ведётся.

На обследованном объекте произведён отбор почвенных проб на нарушенной и фоновой (ненарушенной) частях земельного участка. Отобранные почвенные образцы  направлены  для проведения  экспертизы в Тверской филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Исследования проводились на следующие показатели почвенного плодородия: массовая доля органического вещества, массовая доля подвижных форм фосфора, массовая доля обменных форм калия, рН солевой вытяжки.

Выявлено различие в агрохимических показателях плодородия в пробах, отобранных на нарушенной и  ненарушенной частях участка (фон).

Содержание органического вещества в пробах, отобранных на нарушенной части земельного участка, составляет менее 1 процента, что существенно ниже (более чем на 15 процентов) соответствующего показателя в пробах, отобранных на ненарушенной части участка (в фоновых пробах). Также на нарушенной части земельного участка значительно ниже (более чем на 25 процентов) оказались такие показатели плодородия, как подвижный фосфор и обменный калий. Полученные данные свидетельствуют о том, что поверхностный слой почвы на нарушенной части земельного участка не является плодородным.

Таким образом, на нарушенной части земельного участка сельскохозяйственного назначения произошло уничтожение плодородного слоя почвы на площади 0,6 гектара. Плодородной почве как объекту охраны окружающей среды причинен вред.

Существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения произошло вследствие использования земель с нарушением требований рационального использования.

Критериями существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 критериев, в данном случае к ним относятся снижение до недопустимых пределов содержания в почве  органического вещества, подвижного фосфора и обменного калия.

Законодательством установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда, если он используется с нарушением земельного законодательства, повлекшим за собой существенное снижение плодородия или причинение вреда окружающей среде (Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Земельным кодексом Российской Федерации определено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения  обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, не нанося вред окружающей среде, а также не допуская загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Таким образом, на момент проведения рейдового осмотра выявлен факт использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения и причинение вреда окружающей среде.

Территориальным Управлением Россельхознадзора выявлены нарушения требований земельного законодательства, связанные с невыполнением собственниками установленных требований и обязательных мероприятий по  защите земель от негативного воздействия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Правообладатели земельных участков  вызваны в территориальное Управление Россельхознадзора на составление административных протоколов. Выдано предписание об устранении в срок до мая 2024 года выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Исполнение предписания находится на контроле территориального Управления Россельхознадзора и будет проверено в установленный законом срок.

В случае  неустранения нарушений в  установленный  срок  информация о неисполнении предписания будет направлена территориальным Управлением Россельхознадзора в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по изъятию земельных участков. В  соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.