В Твери Россельхознадзор провел круглый стол по предотвращению биоугрозы и борьбе с борщевиком Сосновского в свете изменений законодательства

25 февраля 2026 года в Управлении Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям состоялось заседание круглого стола, посвященное вопросам межведомственного взаимодействия в борьбе с распространением инвазивных видов растений, в первую очередь — борщевика Сосновского. Мероприятие прошло накануне вступления в силу Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ, который вносит существенные изменения в Земельный кодекс РФ и наделяет ведомства расширенными полномочиями с 1 марта 2026 года.

Модератором встречи выступила руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям Елена Лапина. В работе круглого стола приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, территориального Управления Росреестра, Министерства сельского хозяйства региона, Министерства имущественных и земельных отношений, административно-технической инспекции областного Министерства по обеспечению контрольных функций, а также фермерского сообщества (АККОР) и научных организаций (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

В ходе дискуссии были рассмотрены вопросы расширения полномочий ведомств и координация проводимых ими проверочных мероприятий.

С 1 марта 2026 года понятие «инвазивные растения» перестанет быть просто научным термином. Заместитель министра природных ресурсов Тверской области Алина Столярова пояснила: теперь регион должен утвердить два перечня опасных растений — для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и для всех остальных земель. В стране пока лишь в четырех субъектах законодательно определены перечни инвазивных растений. В Верхневолжье ведется предварительная работа, в список для ООПТ предложено 15 видов растений, помимо борщевика в нем значатся значатся золотарник, люпин, череда, клён ясенелистный и другие.

Участники обсудили промежуточные итоги региональной программы по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Тверской области на 2022-2026 годы. Как отметили начальник управления отраслей АПК и агропродовольственного рынка Минсельхоза региона Дмитрий Куликов и председатель Совета АККОР Светлана Максимова, программа даёт ощутимые результаты: площадь зарослей сократилась с 293 до 197 гектаров. Верхневолжье стало одним из первых субъектов, где к проблеме подошли системно. В рамках программы по благоустройству удалось раскачать муниципалитеты — эффект за эти годы был получен. Но так сложилось, что и проблема у нас возникла раньше, чем у остальных – мы были пилотным регионом по выращиванию нового для страны растения. Как отметили собравшиеся, он сложно приживался, но, когда адаптировался, проявил всю свою вредную сущность.

Ключевой темой стала ответственность собственников: с 1 марта 2026 года собственники, арендаторы и пользователи земель сельхозназначения должны активнее бороться с опасными инвазивными растениями, так как в случае выявления зарастания земельных участков борщевиком Сосновского и непринятия мер владельцами эти земли могут быть изъяты у них в судебном порядке*. Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора Вера Белоконь подробно остановилась на механизме принудительного изъятия: «При выявлении факта зарастания борщевиком мы действуем по понятной процедуре: от профилактики и предостережения до выдачи предписания. Если собственник игнорирует требования надзорного органа, управление инициирует процедуру изъятия участка через суд. С декабря 2022 года мы успешно взаимодействуем в этом вопросе с Министерством имущественных и земельных отношений региона».

Такой участок продается с торгов. Важно, чтобы он попал в хорошие руки. Поиск инвестора – большая проблема для муниципалитетов, что было отмечено собравшимися. Тем не менее этим стоит заниматься. В качестве предложения прозвучала мысль о создании бюджетного учреждения, которое будет приводить в порядок такие земли, делая их привлекательными для ведения сельскохозяйственной деятельности, чтобы новый собственник сразу мог взяться за работу.

Были обсуждены проблемы сохранения окружающей среды. В частности, акцент на этом сделала Юлия Жигарева, директор Тверского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ». Где, как и какие гербициды можно применять, ответственность за загрязнение окружающей среды в результате неправильной борьбы с борщевиком Сосновского и правила утилизации скошенных растений. Принцип «не навреди» актуален и здесь – в борьбе с одним злом важно оценивать ее последствия.

Также подняты вопросы финансирования работ по обработке заброшенных земель, граничащих с сельхозугодьями, и финансирования на конкурсной основе прикладных научно-исследовательских работ, направленных на разработку и адаптацию эффективных технологий борьбы с инвазивными растениями.

Подводя итоги встречи Елена Лапина подчеркнула важность объединения усилий в таком сложном вопросе, массированном информационном его освещении. По результатам заседания будут подготовлены рекомендации, которые помогут эффективнее применять новые механизмы борьбы с борщевиком Сосновского и другими инвазивными растениями. И воплотить в жизнь слоган, прозвучавший на круглом столе: «Верхневолжье – территория, свободная от борщевика».

*Наша справка

Процедура изъятия участков из земель сельхозназначения предусмотрена статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).