В Тверской области актуализирован перечень земельных участков сельхозназначения, отнесенных к определенной категории риска

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в соответствии  с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее – Положение), осуществляет государственный земельный надзор на основе риск-ориентированного подхода.

Риск-ориентированный подход предполагает, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.

Переход к риск-ориентированному подходу осуществлен в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, в процессе которой  земельные участки сельхозназначения были отнесены  к различным  категориям риска в соответствии с установленными критериями: среднего, умеренного и низкого риска.

Критерии риска — это  признаки, по которым Управлением  оценивается значимость риска. Если земельный участок подходит под категорию среднего или умеренного риска, то в отношении него будут проведены  надзорные мероприятия. То есть, понятие «критерии риска» применяется при решении вопроса о включении земельного участка в план проверок. Практика показала, что через внедрение риск-ориентированного произошло сокращение количества контрольно-надзорных мероприятий и снижение нагрузки на землевладельцев.

Присвоенная категория риска не является статичной, Управлением в установленном порядке производится актуализация перечня земельных участков в соответствии с установленными критериями, которая позволяет изменить ранее присвоенную категорию  риска как в сторону снижения, так и в сторону ужесточения. Поводом для изменения категории риска являются наличие или отсутствие выявленных Управлением нарушений земельного законодательства и принятых по ним мер.

В декабре прошлого года Управлением произведена очередная актуализация перечня объектов федерального государственного земельного контроля (надзора) в соответствии с установленными критериями*.

Для этого Управлением была осуществлена выборка земельных участков, у которых необходимо изменить категорию риска.

В процессе выборки рассматривалось  наличие или отсутствие информации по земельному участку о  вступившем в законную силу постановлении о назначении правообладателю административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 8.6, а также ч.25 и 26 статьи 19.5 КоАП РФ. Проанализирована информация за последние три года с даты принятия решения об отнесении земельного участка к определенной категории риска.

Вследствие произведенного анализа за 2024 год на территории Тверской области 93 подконтрольным объектам (земельным участкам) изменена категория с низкого риска на умеренный риск.

Таким образом, на территории Тверской области общее количество подконтрольных объектов (земельных участков), которым присвоена определенная категория риска, составило 57 719 земельных участков, из них:

— 6400 земельным участкам присвоена категория среднего риска;

— 1285 участкам  присвоена категория умеренного риска;

— 50034 участкам присвоена категория низкого риска.

*Наша справка

* Приложение №2 к Положению о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081:

4. Земельные участки, подлежащие в соответствии с пунктами 2и 3 настоящего документа отнесению к категории умеренного и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категории среднего, умеренного риска при наличии вступившего в законную силу в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении земельного участка к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, являющимся правообладателями земельных участков, а также должностному лицу юридического лица за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

а) статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) частями 25, 26 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части предписаний (постановлений, представлений, решений), выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.