В Тверской области с начала года проведено 46 внеплановых поверок связи с выявлением индикаторов риска на землях сельскохозяйственного назначения

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, осуществляет государственный земельный надзор на основе риск-ориентированного подхода.

Риск-ориентированный подход предполагает, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что проведение в 2024 году внеплановых контрольно-надзорных мероприятий возможно при условии согласования с органами прокуратуры в случае  выявления на земельных участках индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Индикаторы риска – это установленные факты, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но создают высокую вероятность возникновения таких нарушений. Они играют важную роль и являются инструментом мониторинга и контроля, помогая выявлять негативные процессы на землях сельскохозяйственного назначения. Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.06.2021 № 402*.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям при проведении выездных обследований в Тверском регионе наиболее часто выявляются индикаторы риска нарушения обязательных требований, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью (п.3 Перечня).

За 9 месяцев 2024 года территориальным Управлением Россельхознадзора индикаторы риска выявлены на 212 земельных участках сельскохозяйственного назначения Тверской области, принадлежащих 73 хозяйствующим субъектам.

По данным фактам ведомством на согласование в прокуратуру направлено 71 решение о проведении на территории области  внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, основанием для проведения которых стали выявленные  на землях сельхозназначения индикаторы риска.

Индикаторы риска, послужившие основанием для направления заявлений о проведении внеплановых проверок на согласование в прокуратуру, соответствуют установленным п. 2 и п. 3 Перечня (зарастание земель – 71, признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы – 10).

Прокуратурой согласовано 64 контрольно-надзорных мероприятия, проведено в отчетном периоде 46 внеплановых проверок (141 земельный участок) в отношении 48 правообладателей.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий  возбуждены административные производства,  нарушителям земельного законодательства выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований земельного законодательства.

*Наша справка

Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.06.2021 № 402.

К ним относятся:

1. Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.
2. Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы.
3. Зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
4. Наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы, а также мелиоративных защитных лесных насаждений.