Землевладелец привлечен к административной ответственности за зарастание сельхозземель

В марте 2025 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведена согласованная с прокуратурой внеплановая документарная проверка в отношении собственника земельного участка расположенного в районе д. Чурово Некрасовского района Ярославской области.

По результатам проверки Россельхознадзором установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения зарос древесной, кустарниковой и сорной растительностью. Залесенность и закустаренность составляет более 40 % площади участка.

В  нарушение положений п.п 1, 3 п. 2, ст. 13, абз. 2, 4 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственник земельного участка не использовал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Ранее, в 2024 году, в целях профилактики правонарушений земельного законодательства Российской Федерации собственнику Управлением Россельхознадзора было выдано предостережение. Предлагалось на земельном участке осуществить мероприятия по защите от зарастания сорной, древесно-кустарниковой  растительностью на основании разработанного в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утв. Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 № 255, проекта культуртехнической мелиорации*.

Зарастание земельных участков деревьями и кустарниками приводит к снижению плодородия почв, так как меняется водный и тепловой режимы почвы, происходит дальнейшее оподзоливание верхнего горизонта почвы и вымывание питательных веществ. Проведение почвенного обследования имеет высокую экологическую значимость для предотвращения снижения плодородия почв как основы жизнеобеспечения. Только на основе данных агрохимического обследования возможно рациональное использование естественного плодородия почв, а также приобретенного в процессе экологически обоснованного окультуривания.

В ходе проверки собственник не предоставил документы, подтверждающие ведение сельскохозяйственной деятельности (договора аренды, документы на приобретение агрохимикатов и удобрений, договора на оказание услуг по расчистке участка от древесно-кустарниковой растительности, сенокошение, иные документы, план мелиоративных культуртехнических мероприятий).

Видовой состав и состояние сорной, кустарниковой и древесной растительности говорит о длительном не использовании земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ**. В отношении собственника составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание с конкретными сроками его исполнения.

*Наша справка

1. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 № 255 «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель», утверждающий Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель.
2. Часть 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.