Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях
Нормативные документы
- Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными» (вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
- Приказ Россельхознадзора от 07.12.2020 № 1311 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2021 № 62342)
Перечень индикаторов риска, порядок отнесения объекта контроля к категории риска
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержден приказом Минприроды России от 13.12.2021 N 937
В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
а) к категории высокого риска:
- деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, указанных в приложении I к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 г.), занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 0, 1, 2, 3;
- деятельность в области обращения с животными по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, осуществляемая в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
- деятельность цирков, дельфинариев, зоопарков, зоосадов, зоотеатров, океанариумов;
б) к категории среднего риска — деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных (не указанных в подпункте «а» настоящего пункта):
- занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 4, 5;
- указанных в приложениях II, III к Конвенции;
в) к категории низкого риска — деятельность по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, которые не указаны в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.
Сведения об изменениях нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях
С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вступит в силу 1 марта 2023 года.
Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с животными:
Правительство РФ уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;
органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями.
Кроме этого, документ наделяет региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а органы местного самоуправления — правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания.
Вступил в силу 14.07.2022 года, за исключением отдельных положений.
Данным постановлением внесены следующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Определены ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными:
соотношение количества случаев гибели животных при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях и общего количества животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях;
соотношение количества случаев гибели конфискованных диких животных в неволе и общего количества конфискованных диких животных в неволе.
Также определены порядок расчета ключевых показателей и их целевые значения.
Вступило в силу 1 марта 2022 года.
Данным постановлением утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Включенные в план проведения плановых проверок на 2021 год проверки в рамках государственного надзора в области обращения с животными, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного контроля (надзора) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
Вступило в силу 2 июля 2021 года.