Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях

Перечень индикаторов риска, порядок отнесения объекта контроля к категории риска

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержден приказом Минприроды России от 13.12.2021 N 937

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях объекты контроля относятся к следующим категориям риска:

а) к категории высокого риска:

деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, указанных в приложении I к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 г.), занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 0, 1, 2, 3;
деятельность в области обращения с животными по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, осуществляемая в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
деятельность цирков, дельфинариев, зоопарков, зоосадов, зоотеатров, океанариумов;

б) к категории среднего риска — деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных (не указанных в подпункте «а» настоящего пункта):

занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 4, 5;
указанных в приложениях II, III к Конвенции;

в) к категории низкого риска — деятельность по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, которые не указаны в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

Сведения об изменениях нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1319 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1089»

Данным постановлением внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1089.

Конкретизирован порядок использования приложения «Инспектор» при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Также регламентированы отдельные вопросы проведения профилактических визитов.

Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований теперь могут быть использованы беспилотные системы.

Уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.

Скорректирован порядок обжалования решений контролирующих органов, действий (бездействия) должностных лиц.

Вступило в силу 6 сентября 2025 года.

Приказ Минприроды России от 27.03.2025 N 136 «О внесении изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 937».

Данным приказом внесены изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Скорректированы индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Вступил в силу 5 июля 2025 года.

Приказ Минприроды России от 10.01.2025 N 1 «О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 937».

Перечень дополнен новым индикатором риска нарушения обязательных требований.

Вступил в силу 23 февраля 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1702 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1089».

Данным постановлением внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

Установлено, что государственный контроль (надзор) может осуществляться в том числе посредством проведения таких контрольных мероприятий, как контрольная закупка и мониторинговая закупка.

В ходе контрольной закупки могут совершаться осмотр и эксперимент. В ходе мониторинговой закупки могут совершаться осмотр, опрос, эксперимент, инструментальное обследование, истребование документов, испытание и экспертиза.

При осуществлении мониторинговой закупки, рейдового осмотра, документарной проверки, выездной проверки, выездного обследования может быть проведена экспертиза.

Вступило в силу 14 декабря 2024 года

Приказ Минприроды России от 03.07.2024 N 428 «О внесении изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 937».

Перечень дополнен новым индикатором риска нарушения обязательных требований.

Вступил в силу 7 октября 2024 года.

Приказ Минприроды России от 16.06.2023 N 362 «О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 937».

Скорректированы индикаторы риска нарушения обязательных требований, а также добавлен новый индикатор.

Вступил в силу 25 сентября 2023 года.

Федеральный закон от 07.10.2022 N 392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступит в силу 1 марта 2023 года.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с животными:

Правительство РФ уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;

органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями.

Кроме этого, документ наделяет региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а органы местного самоуправления — правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания.

Вступил в силу 14.07.2022 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2022 N 51 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»

Данным постановлением внесены следующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

Определены ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными:

соотношение количества случаев гибели животных при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях и общего количества животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях;

соотношение количества случаев гибели конфискованных диких животных в неволе и общего количества конфискованных диких животных в неволе.

Также определены порядок расчета ключевых показателей и их целевые значения.

Вступило в силу 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1089 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными» (вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»)

Данным постановлением утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

Включенные в план проведения плановых проверок на 2021 год проверки в рамках государственного надзора в области обращения с животными, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного контроля (надзора) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

Вступило в силу 2 июля 2021 года.

Нормативные документы

Обязательные требования

Проверочные листы (при наличии)

Перечень индикаторов риска, порядок отнесения объекта контроля к категории риска